本上街頭巷尾，都能看到他們忙碌的身影。
不是在修建道路，就是建造房屋，要麼就是耕種土地。
要知道這些事，基本上是無償的，沒有錢拿的。
這樣的事，他們之前做過，但那時這些人是府里的賤奴。
任由他們打罵，哪怕弄死了，都不足為奇。
可他們做的不僅不好，時不時還會引發反抗，造成騷動。
可現在了，他們每個人的臉上，都是掛著洋溢的笑容。
眼中閃動著光芒，那時一種對未來的希望，這放在之前是不可想像的。
用蘇祁安的話說，這是工作，這工作並非為他人所做，而是為自己而做。
想要建設郡城，離不開每個人的辛勤勞動，雖然沒有錢財，但他們心裡會有種自豪感。
在郡城中，他們這種最底層的，做著最辛苦的事，被視作賤民的人，在蘇祁安的治理下，不僅每個人都得到最基本的人權。
蘇祁安更會時不時接待他們，給他們頒發什麼郡城建設獎，不僅給錢財獎勵，還分房子。
並且，會定期召開什麼表彰大會，請他們上去演講。
這換做之前是不敢相信的，別說這些站在社會頂端的權貴官員，就連他們自己，都很難想像。
他們這些做著最下等活的賤民，還會有被尊重的時候，更被當做什麼模範，在一萬多人面前演講。
這種感覺，對他們來講，和做夢差不多，蘇祁安不嫌棄他們，更是大力宣揚他們這種無畏精神。
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這是從精神上，得到了滿足，他們不再是被視為最卑賤的賤民，而是郡城百姓學習的對象。
蘇祁安對他們來說，不僅是救星那麼簡單，更是真正的知己。
不誇張的說，哪怕讓他們累死在工作中，他們也沒有任何怨言。
郡城內發生的種種一切，幾乎無時無刻都在衝擊著權貴大戶的三觀。
這種感覺，太不真實，但又讓他們很留戀這種感覺。
一些抱著看戲，幸災樂禍的權貴大戶，看著發生翻天覆地變化的郡城，他們的內心，也在潛移默化的發生改變。
權貴大戶的震驚，這一切，都在蘇祁安的掌控之中。
這就是他想要的效果，還是那句話，郡城的發展，不能只一味的靠著底層百姓，又或者攀附權貴。
要在二者中達成一個平衡，蘇祁安能做的就是首先提高底層百姓的社會地位，在加強文化教育，掃除文盲。
對待上流的權貴大戶，不能一砍了之，保留一定屬於自己的權利。
但這種權利是要受到監控的，一旦逾越，做出一些出格的事，蘇祁安會毫不客氣的收拾。
這種平衡有一個大前提，蘇祁安手裡得有足夠震懾整個郡城的武力。
只有這樣，一些心裡打著小九九，想要鬧事造次的人，才會不敢動作。
而這支軍隊，是跟隨他從京都，一路廝殺過來的，對於軍隊的管理，同樣有一套嚴謹的制度。
經歷了西州事變的慘痛後，現在的蘇祁安，對軍隊的管控，還是郡城百姓的管理，算是有一套嚴謹的，一系列制度。
當然這些制度，可不是蘇祁安一人想出來，離不開黃文彥、吳用的出謀劃策。
蘇祁安只不過是運用現代社會的一些制度，給二人點撥，在結合大涼現狀，重新搞出來的制度。
黃文彥、吳用二人，可以說是蘇祁安管理人
第三百五十四章 擴軍
