袁時中投降，近十萬小袁營將士，再加上近三十萬眷屬，歸降了高歡。
如何安置四十萬人，對於任何政權，都是一個挑戰。
袁時中等人，原本擔心會出現混亂，可是高歡這邊卻安排得井井有條。
這時，在蒙城外，大隊的小袁營士卒，丟棄兵器和旌旗，在曠野上列成近百條長隊。
「河南總兵官，右軍左都督，建武伯，督河南諸軍事高督軍，曉諭爾等：所有降軍接受考核，合格者授田二十畝，編為忠武軍，原地等待改編。不合格者，不要氣餒，拿了戶貼帶上家人，去目的地報道，各縣會有官員和差役接應，給大家公田租種，今歲免糧，明歲起十稅三，永不加征田賦。」
在降軍和眷屬排隊之時，有書吏拿著鐵皮喇叭，大聲的宣讀政策。
書吏和軍官的宣傳，還有原來小袁營將官出面安撫，使得幾十萬的安置和疏散井然有序，不見一絲混亂。
原本有些惶惶不安的百姓，聽著宣傳，不禁都安定下來，一邊按著指引排隊，一邊小聲議論。
「十稅三，永不加賦，是真的麼？」
「不清楚，不過許州、太康那邊確實過的挺好！」
「俺親戚前年去了許州，哨口信過來，說那邊分地，還給種子～」
百姓們排隊上前，負責登記的書吏，便詢問道：「家裡有幾口人！」
一名老漢躬著腰，「官爺，有五口人！」
書吏看了老頭一眼，指著桌前的凳子道：「老丈坐下說！」
「不敢！官爺面前，哪有小老兒坐的地方！」
書吏放下毛筆，沉聲道：「讓你坐，你就坐，這是軍政府的政策！」
老漢一聽官老爺發怒，連忙坐下，整個人緊張的不行，真是如坐針氈。
一旁的袁時中見此，不禁暗道，高督軍會收買人心。
高歡卻皺起眉頭，顯然不太滿意，幹部隊伍對於百姓的態度太過生硬，並非發自真心，只是因為有那麼條政策，必須執行而已。
不過高歡轉念一想，讓這些舊的讀書人，放棄高高在上的觀念，也不太可能。
「有戶貼嗎？」
書吏又拿起筆，然後訊問一句。
明朝給每戶人家，都發有戶貼，上面記載了一家人的情況，還有田畝數目，以及沒年要交的賦稅。
如果有老戶貼，書吏登記起來就會方便許多。
老漢搖了搖頭，有些膽怯，「回官爺，戶貼早丟了。」
書吏聞語，只得一樣一樣的詢問，老者的籍貫，家中有多少壯丁，多少婦女和孩子，以及體貌特徵，然後一一記錄。
「這些信息關係到你們一戶，能夠租種多少公田，要繳納多少賦稅，分發多少口糧。必須如實稟報，等到了落籍之地，縣裡還會核實，若是對不上，夾號十日！明白嗎？」
「小老兒句句屬實，不敢欺瞞官爺！」
書吏將一份新戶貼拿起來，等老漢點表態，才遞給他道：「拿上它去旁邊領口糧，半月之內趕到新鄭縣落籍，那邊會有官員和差役接應！」
老漢拿了戶貼，便來到一旁，出示戶貼，領取一家人半月的口糧，然後就得自己帶著家人，前往落籍地報道了。
亂世用重典，高歡治理中原，用的是偏法家的思想。
他一面給百姓分地分種子和口糧，一面對於瞞報人口，私自開肯土地，偷稅漏稅進行打擊。
對於犯錯之人，輕則戴著沉重的枷鎖，跪在縣衙前示眾，眾則判刑勞改，甚至殺頭。
正是在嚴峻的法令之下，高歡才能最大限度的動員轄地的百姓，調動更多的錢糧，收取更多的賦稅。
這時，袁時中看見，領完口糧的百姓，帶著家人成群結隊的前往落籍地，軍政府不到一個時辰，就疏散了數千人，不禁感到驚嘆。
以小見大，袁時中看
